© РИА Новости . Владимир ФедоренкоПерейти в фотобанкПенсионер в Воронцовском парке в Москве
© РИА Новости . Владимир ФедоренкоПерейти в фотобанк
МОСКВА, 5 мая — РИА Новости, Наталья Дембинская. Что делать с растущей армией российских пенсионеров, как снизить нагрузку на бюджет и выполнить все обязательства перед нынешними и будущими участниками пенсионной системы. Одно из возможных решений — отправлять людей на пенсию позже на несколько лет.Эксперт прокомментировал идею увеличить пенсионный возраст
Так, по мнению экс-главы Минфина, руководителя Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина, возраст выхода на пенсию постепенно надо повысить для женщин до 63 лет, для мужчин — до 65-ти: «шагать» по полгода начиная с 2019-го. Такое предложение содержит подготовленная ЦСР стратегия развития пенсионной системы до 2035 года, пишет газета «Ведомости», в распоряжении которой оказался документ.
На 9% меньше пенсионеров
Сейчас в России порядка 43 миллионов пенсионеров, на 1000 работающих приходится более 400 нетрудоспособных.
Как подсчитали авторы стратегии, мера позволит сократить число пенсионеров на 9% (3,87 миллиона человек) — до 38,52 миллиона человек, повысит устойчивость пенсионной системы и уровень жизни пожилых людей.
Главная цель — предотвратить сокращение размеров пенсий, отмечают авторы стратегии. «За 2014-2016 годы средняя пенсия сократилась на 7% в реальном выражении, составив 1,5 прожиточного минимума пенсионера и 34% от средней зарплаты (средняя страховая пенсия — 1,6 и 35,6% соответственно)», цитирует газета материалы ЦСР.
Как рассчитали эксперты ЦСР, эта и ряд других мер позволят довести соотношение страховой пенсии с прожиточным минимумом до 1,85 к 2024 году и до 2,33 к 2035 году. При этом соотношение средней страховой пенсии со средней зарплатой сохранится на уровне не ниже 34%, обещают авторы документа.© РИА Новости . Кирилл КаллиниковПерейти в фотобанкАлексей Кудрин на Красноярском экономическом форуме 2017
© РИА Новости . Кирилл КаллиниковПерейти в фотобанкАлексей Кудрин на Красноярском экономическом форуме 2017
Плавнее, еще плавнее
«Пенсионный возраст повышать надо», — считает Оксана Синявская, замдиректора Института социальной политики НИУ ВШЭ. По ее словам, в нынешних финансовых условиях бюджет, который до этого нес существенную часть пенсионной нагрузки, больше неспособен ее выдерживать. Альтернативы — либо постоянная недостаточная индексация пенсий, либо меры по изменению параметров выхода на пенсию для будущих поколений.
Топилин опроверг сообщения о решении кабмина повысить пенсионный возрастНо, по мнению Синявской, нужно обсуждать и пороги, и границы, до которых увеличивается пенсионный возраст. А темпы повышения пенсионного возраста должны быть более медленными — не превышать четырех месяцев в год.
«Это будет легче воспринято не только населением и рынком труда — он должен успеть подстроиться под большее количество возрастных кандидатов», — поясняет она.
Опасения завышены?
Но при этом более оправданным с точки зрения демографической ситуации эксперт считает равный пенсионный возраст для мужчин и для женщин.
Опасения по поводу проблемы пенсионного возраста она назвала завышенными.
«Практически все страны, включая наших соседей по СССР, решились на этот шаг, и никаких сильно драматических последствий в виде того, что люди не получают пенсию или не доживают до нее, не произошло», — отмечает Синявская.
Не выдерживает
В необходимости повышения уверен и замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Он поясняет, что в большинстве стран мужчины уходят на пенсию в возрасте 65-67 лет, а женщины — в 63-65 лет.© РИА Новости . Александр КондратюкВ работе конгресса по геронтологии приняли участие более 1000 человек
© РИА Новости . Александр КондратюкВ работе конгресса по геронтологии приняли участие более 1000 человек
Как отметил Горлин, сейчас у российских женщин средний ожидаемый период нахождения на пенсии составляет 25 лет. Таким образом, получается, что женщина 25-30 лет работает и 25 лет получает пенсию.
«Ни одна пенсионная система не может выдержать такое и при этом обеспечивать социально приемлемый уровень пенсии. Это невозможно», — заявил эксперт.
Трясти работодателей
Сторонники упирают и на то, что взносов, которые пенсионная система собирает с работодателей, не хватает на выплату страховых пенсий.В ПФР прокомментировали возврат к индексации пенсий работающим пенсионерам
Но противники парируют: значит, нужно повышать для них ставку страховых взносов.
Сейчас в России ставка страховых взносов для работодателей одна из самых низких в мире — 22%, указывает профессор Академии труда и социальных отношений, независимый экономист Андрей Гудков.
Экономист предлагает поднять ставку страховых взносов с нынешних 30% до 34%, из которых 26%, по его мнению, следует направлять в ПФР. «Когда ставка была 34% в 2011 году, субсидий Пенсионный фонд не требовал», — отметил он.
Мало живем
Главный же аргумент противников пенсионной системы — низкая продолжительность жизни в России, а поэтому до того, чтобы стать «новыми» пенсионерами, многие просто не доживут.
«У нас очень медленно повышается ожидаемая продолжительность жизни при рождении, а ожидаемая продолжительность жизни по взрослым возрастам — практически не повышается. Поэтому изменение пенсионного возраста означает резкое увеличение числа людей, которые до пенсии не доживут», — говорит Гудков.© РИА Новости . Александр ВикуловМедицина будущего обещает, что мы будем жить до 120 лет
© РИА Новости . Александр ВикуловМедицина будущего обещает, что мы будем жить до 120 лет
Дамы вперед
Эксперт указывает и на то, что женщины, выходя на пенсию в 55 лет, живут больше мужчин, в среднем до 78 лет, тогда как мужчины — до 66-ти. Таким образом, возраст дожития на пенсии для женщин составляет 23 года, тогда как для мужчин — только шесть.
«Поэтому, если уж повышать, то, как на Украине, — только для женщин. Кроме того, женщины будут уходить на пенсию с большими пенсионными правами — получат дополнительные пять лет для уплаты страховых пенсионных взносов», — считает Гудков.
Сейчас не время
К необходимым условиям для повышения пенсионного возраста эксперт относит также темпы экономического роста не менее 3%, рост нормы накоплений и достаточное число рабочих мест.
«Правительство c этими задачами пока не справляется, поэтому повышать пенсионный возраст сейчас — это ставить телегу впереди лошади, а так ехать невозможно», — заключил экономист.
Источник:
